NYPD SPEX 예산 계약에 대한 접근을 위한 지속적인 싸움
2020년 가을에는 디지털 포렌식 유닛 (DFU)는 NYPD 특별 경비(SPEX) 구매 계약 및 조달 자료에 대한 정보공개법(FOIL) 요청을 제출했습니다. 5년 후, 두 건의 법원 판결이 있은 후, NYPD는 대응 기록을 서서히 작성하기 시작했습니다. 이 웹페이지는 지금까지 작성된 문서들을 보관하는 저장소 역할을 하며, NYPD로부터 지속적으로 문서를 접수함에 따라 업데이트될 예정입니다.
NYPD가 제작한 기록
11/25/2025 제작
뉴욕 경찰(NYPD)은 2025년 11월 25일 두 번째 기록물을 공개했습니다. 이 기록물은 SecutreWatch24, LLC에 수주된 Argus CCTV 및 시설 카메라 시스템 관련 2019-2024년 계약과 관련된 101페이지 분량의 문서로 구성되어 있습니다. 또한, SecureWatch24가 가격, 제조사명, 부품 번호, 수량, 그리고 직원 이름 등의 정보 유출을 방지하기 위해 영업 비밀 특권을 행사하겠다는 의사를 밝힌 1페이지 분량의 서한도 포함되어 있습니다.
2차 제작물을 다운로드 하실 수 있습니다 LINK.
8/5/25 제작
NYPD는 2025년 8월 5일 첫 번째 기록물을 공개했습니다. 이 기록물은 470페이지 분량이며 Harris Corporation, ComnetiX, DataWorks Plus, MorphoTrak 관련 기록물을 포함하고 있습니다. 이 기록물에는 정당하지 않다고 판단되는 삭제 내용이 포함되어 있습니다. 저희는 정당하지 않은 삭제 내용을 NYPD에 보고했으며, 현재 답변을 기다리고 있습니다.
첫 번째 제작물을 다운로드할 수 있습니다 LINK.
SPEX 예산이란 무엇이고 왜 중요한가요?
SPEX 예산은 비밀 자금 뉴욕 경찰(NYPD)이 안면 인식 기술, 예측 경찰 소프트웨어, 기지국 시뮬레이터 등 감시 장비를 구매하는 데 사용했던 것입니다. 법무부, 시장직속 계약 서비스국, 조사국, 관리예산국, 시 감사원과의 협약을 통해 뉴욕 경찰은 감시 업체와의 거래 내역을 공개하지 않고, 심지어 계약서를 서류로만 보관할 수 있었습니다.
2020년 뉴욕 시의회는 감시 기술 (POST) 법에 대한 공공 감독NYPD가 감시 기술에 대한 특정 정보를 공개하도록 요구하는 법안입니다. POST법 제정 후, 감사원은 SPEX 프로그램 계약을 철회했습니다. 이러한 진전은 향후 투명성을 향한 중요한 진전이었습니다. 하지만 대중은 오랫동안 은폐되어 온 수천 건의 SPEX 계약에 여전히 접근할 수 없었습니다.
시의회가 POST 법을 통과시켰을 때 인지했듯이, NYPD의 새롭고 침습적인 감시 기술 획득 및 사용은 대중의 우려 사항입니다. 대중은 정부가 자원을 어떻게 사용하고 있는지, 특히 일상생활을 하는 개인을 감시하는 침습적 감시 도구를 획득하는 데 있어 어떻게 활용하고 있는지 알 권리가 있습니다. 이에 따라 DFU는 NYPD, 시장실, 시 감사관, 그리고 조사국에 SPEX 계약서를 확보하여 대중에게 공개해 달라는 FOIL 요청서를 제출했습니다.
시 감사원(City Comptroller's Office)은 DFU의 FOIL 요청(그리고 감시 기술 감독 프로젝트(Surveillance Technology Oversight Project, STOP)의 FOIL 요청)에 따라 수천 페이지의 기록을 제출했습니다. 그러나 SPEX 프로그램으로 인해 감사원이 SPEX 기록의 무삭제본을 보관할 수 없었기 때문에 많은 페이지가 상당 부분 삭제되었습니다. NYPD와 계약한 회사 등의 정보조차 삭제되었습니다. NYPD는 150페이지 분량의 기록을 제출했지만, 이는 모두 공급업체 이름 확인(Vendor Name Checks), 즉 특정 기관이 NYPD의 조사 대상이었는지 여부를 나타내는 서한 요청에 대한 응답이었습니다. 이러한 기록은 NYPD가 10년 넘게 구축해 온 감시 환경에 대한 충분한 통찰력을 대중에게 제공하지 못합니다.
그래서 DFU는 4년 넘게 NYPD와 소송을 벌여 왔습니다. NYPD는 SPEX 프로그램과 관련된 약 16만 5천 페이지의 기록을 보유하고 있습니다. 대중은 이를 열람할 권리가 있습니다.
시장실은 아직 DFU의 2020년 FOIL 요청에 응답하지 않았습니다.
사건의 역사
DFU의 FOIL 요청
March, 2007
NYPD, 뉴욕시 재무관실, NYC 시장 계약 서비스 사무실, NYC 조사부 및 NYC 관리 및 예산 사무실이 계약을 체결합니다. 양해 각서 (MOU) 시의 표준 절차 외 계약을 통해 감시 기술을 조달합니다. 이러한 계약은 특별 경비("SPEX") 구매 계약으로 분류되며 대중의 접근이 차단됩니다.
2010년 6월 18일
NYPD, 시장 계약 서비스 사무실 및 시 재무관이 서명합니다. 특별 경비 프로토콜 개정2007년 원본 MOU를 수정했습니다.
2020년 6월 18일
뉴욕 시의회는 감시 기술 공공 감독법(POST) 44대 6의 투표로 통과되었습니다. 이 법안은 NYPD가 감시 기술의 획득 및 사용에 대한 특정 정보를 공개하도록 요구합니다.
2020 년 7 월 15 일
빌 드 블라지오 시장이 POST법에 서명했습니다.
2020 년 7 월 30 일
뉴욕시 재무관 통지 NYPD는 SPEX 프로그램을 종료하려는 의도를 밝혔으며, POST 법이 NYPD가 주장해 온 비밀 유지의 상당 부분을 무효화할 것이라고 언급했습니다.
10 월 -11 월, 2020
DFU는 FOIL 요청을 제출합니다. 뉴욕 경찰Walk Through California 프로그램, 시장청, 시 재무관 및 수사부 2008년 3월 27일부터 2020년 10월 28일까지의 SPEX 구매 계약과 관련된 문서입니다.
2021 년 3 월 16 일
NYPD는 포괄적인 조치를 취합니다. 부정 DFU의 FOIL 요청에 대해, 해당 요청은 검색을 가능하게 하는 방식으로 기록을 설명하지 못했다고 주장했습니다.
2021 년 4 월 5 일
DFU 항소 NYPD는 FOIL 요청에서 2007년 양해각서(MOU)에 명시된 여러 관련 문서가 확인되었다는 점을 지적하며 이를 부인했습니다. 동일한 문서가 2010년 양해각서 개정안에서도 확인되었습니다.
2021 년 4 월 5 일
뉴욕경찰 거부 DFU는 항소에서 해당 요청이 "검색이 가능한 방식으로 기록을 합리적으로 설명"하지 않았으며, "이 요청은 너무 광범위하고, 해당 기관이 관련 기록을 찾을 수 있는 방식으로 기록을 보관하고 있지 않기 때문에 본 기관이 보관하는 실제 기록을 합리적으로 설명하지 않는다"고 재차 명시했습니다. NYPD는 SPEX 계약에 대한 검색 가능한 데이터베이스를 유지하고 있지 않으며, 요청이 인쇄본 기록을 수동으로 검토해야 하기 때문에 요청을 이행하는 것이 "과도하게 부담스럽다"고 주장했습니다.
2021 년 5 월 24 일
감사원(Comptroller's Office)은 DFU의 FOIL 요청에 첫 번째 대응 기록물을 제출했습니다. 2022년 4월 27일까지 순차적인 자료 제출이 계속됩니다. 이 기록들은 다음 링크에서 확인하실 수 있습니다. LINK감사원에서는 SPEX 프로그램에 따라 편집되지 않은 계약서를 보관할 수 없었기 때문에 계약서는 대부분 편집되었습니다.
2021 년 5 월 25 일
수사부는 DFU의 FOIL 요청에 150페이지 분량의 기록을 제출했습니다. 이 기록들은 다음 링크에서 확인할 수 있습니다. LINK.
NYPD의 DFU FOIL 요청 거부에 대한 제78조 소송
2021 년 7 월 27 일
DFU가 제78조를 제기합니다. 청원 NYPD가 요청을 거부한 것이 FOIL을 위반한 이유를 설명합니다. 본문 FOIL에 따르면, 기관은 "요청이 방대하거나 요청된 기록을 찾거나 검토하거나 요청된 사본을 제공하는 것이 기관에 충분한 인력이 부족하거나 기관이 복사, 프로그래밍 또는 사본을 제공하는 데 필요한 기타 서비스를 제공하기 위해 외부 전문 서비스를 고용할 수 있는 경우 요청을 거부할 수 없으며, 해당 기관은 이 조 제87항 제1항(c)에 따라 해당 비용을 회수할 수 있습니다."
2022 년 9 월 19 일
뉴욕경찰 이동 FOIL 요청이 요청된 문서를 합리적으로 설명하지 못했으며, 요청이 지나치게 부담스럽다는 이유로 청원을 기각했습니다. NYPD는 2022년 11월 29일에 제출한 법률 각서에서 다음과 같이 밝혔습니다. 주장 청원은 감사원이 FOIL 요청에서 요구한 기록의 편집된 사본을 제출했기 때문에 거부되어야 합니다.
2023 년 1 월 3 일
DFU 대답청원이 기각되어서는 안 된다고 주장했습니다. 답변서는 감사원이 제출한 문서가 NYPD가 보유한 문서와 동일하지 않다고 설명합니다. 감사원은 NYPD가 사전 편집한 문서만 보유하고 있었고, 각 SPEX 계약과 관련된 모든 문서의 사본을 보유하고 있지 않았기 때문입니다.
2023 년 7 월 10 일
당사자들은 NYPD 변호사 Kevin Murtagh가 참석하는 청문회에 출석합니다. 증언 SPEX 파일은 서류 보관장 서랍 22개를 채울 정도입니다(서랍마다 7,000~8,000페이지).
2023 년 10 월 26 일
2년이 넘는 소송 끝에 Lyle E. Frank 판사는 규칙 NYPD는 요청된 서류를 제출해야 합니다. 법원 명령에 따라, LAS는 2024년 3월 31일 또는 그 이전에 첫 번째 기록 제출을 받아야 합니다. 그러나 NYPD는 서류 제출 대신 항소했습니다.
2024 년 4 월 1 일
NYPD는 다음을 제출합니다. 항소 요약서 요청된 기록이 방대하고, 요청된 기록을 제출하는 것은 지나치게 부담스러울 것이라고 다시 한번 주장했습니다.
2024 년 8 월 7 일
DFU와 Orrick, Herrington & Sutcliffe LLP의 무료 법률 자문 파트너 답변 NYPD는 요청된 자료가 FOIL 면제 조항에 해당한다는 사실을 입증하지 못했으며, NYPD의 부담스러운 주장은 사실 및 법적으로 모두 불충분하다고 주장했습니다. DFU는 또한 NYPD가 관련 문서를 제출하는 대신 FOIL 요청자들과 싸우고 그들을 단념시키는 데 상당한 자원을 투입하는 관행을 지적했습니다.
2024 년 9 월 13 일
뉴욕경찰 대답 165,000페이지에 달하는 기록을 검토하고 삭제하는 것은 무리한 부담이며, NYPD가 기록 삭제 작업을 아웃소싱할 수 없는 이유는 해당 기록이 너무 민감하고 NYPD의 보안 요구 사항에 대한 심층적인 이해가 필요하기 때문이라고 합니다. NYPD 직원 중 이를 아는 사람은 단 두 명뿐이라고 합니다.
2024 년 10 월 15 일
항소부, 제1부는 다음을 청취합니다. 구두 변론 사건에.
2025년 2월 6일
항소부, 제1부 긍정하다 대법원은 DFU의 청원을 인용하며 NYPD가 요청된 기록을 제출해야 한다고 판결했습니다. 대법원은 NYPD의 부담성 주장에 구체성이 부족하다는 점을 지적합니다.
2025 년 5 월 27 일
뉴욕 경찰(NYPD)으로부터 기록이나 합리적인 제작 일정을 받지 못한 DFU는 법원에 사건 일정을 재조정해 줄 것을 요청했습니다. 법원의 요청에 따라 뉴욕 경찰은 2025년 8월 1일부터 3개월마다 진행 상황을 업데이트하는 순차적 제작에 동의했습니다.
NYPD 문서 제작
2025 년 8 월 5 일
NYPD는 470페이지 분량의 기록을 작성했으며, 나머지 1차 자료도 뒤따를 것이라고 밝혔습니다.
2025 년 11 월 25 일
몇 차례의 지연 끝에 NYPD는 101페이지 분량의 대응 기록과 영업 비밀 특권을 주장하려는 의도를 설명하는 SecureWatch24의 1페이지 분량 서한을 제출했습니다.
이 타임라인은 사건이 진행됨에 따라 업데이트됩니다.